一、总体情况
一年来,市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神,认真落实市委市政府和审计署各项部署要求,依法忠实履行审计监督职责,完成《北京市审计条例》修订,各项工作取得新进展新成效,较好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
二、依法全面高效履行审计监督职能
(一)深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神。落实加强党对审计工作的领导要求,不断增强审计机关的政治属性和政治功能,将党中央部署把握准、领会透、落实好。将学习党的二十大精神同学习习近平总书记对北京重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神结合,落实学习计划,通过集中轮训、研讨交流等方式开展学习。在全局范围深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神作为主题教育的重要内容,教育引导审计干部从审计管理体制改革成就中深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想对审计事业发展的决定性意义。
(二)认真服务保障市委审计委员会畅通运转。积极履行市委审计办职责,进一步理顺工作运转机制,配合筹备召开3次市委审计委员会会议。会后及时传达学习会议精神,抓好议定事项的贯彻落实。严格执行请示报告制度,不断健全完善重要审计情况、重要审计报告等首先向本级审计委员会报告的制度机制。
(三)扎实推进完成全年各项审计任务。紧紧围绕党和政府中心工作开展审计监督,在推动首都经济社会高质量发展方面发挥积极作用。
聚焦高质量发展,着力打通重大政策贯彻执行中的淤点堵点难点,保障相关经济调控政策落实和项目落地。围绕“五子联动”服务和融入新发展格局,充分发挥审计职能作用,促进“高精尖”经济结构加快构建、核心区控制性详细规划有效落实。聚焦财政资金管理使用,持续深化市本级“四本预算”全口径审计,优化数据分析指标,组织开展199家市一级预算单位审计数据分析全覆盖。聚焦重点部门和重点基层单位加大行业审计力度,促进规范预算管理、严肃财经纪律。继续从“小切口”入手,着力揭示支出政策和项目资金绩效问题,促进强化财政资源统筹、加大存量资金盘活力度、提高财政资源配置效率。聚焦重大项目建设,做好市级基本建设预算执行审计,促进优化财政投资结构、提高财政投资效益。加强对重大政府投资项目成本控制情况的审计监督,促进规范项目建设、压控成本费用,有效发挥投资在稳增长中的基础性作用。聚焦推动兜牢民生底线,紧盯民生资金分配使用的关键环节,开展社保领域的专项审计,维护好人民群众切身利益。聚焦统筹发展和安全,对市属国企金融风险防控、国有资产管理情况进行审计,促进防范风险、维护国有资产安全。聚焦改善生态环境,组织开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,促进领导干部及有关部门履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。聚焦权力规范运行,开展领导干部经济责任审计,推动政府过紧日子和规范用权。
(四)全力做好审计整改“下半篇文章”。严格落实中央审计整改长效机制意见和我市实施方案,抓好审计整改“下半篇文章”。积极配合做好我市经济责任审计问题整改工作。组织召开全市审计整改工作专题部署会,压实各方审计整改责任。开展审计整改“回头看”和审计整改“起底清零”专项行动。研究制定《北京市审计整改约谈办法》,召开审计整改集中约谈会议,强化刚性约束。
(五)持续推进《北京市内部审计规定》贯彻落实,进一步加强对内部审计的指导和监督。积极调动内审力量,深化“两张网”监督机制,助力审计监督全覆盖。进一步加强内部审计质量检查工作,探索开展社会审计机构向市属国有企业出具的审计报告核查工作。积极开展内部审计工作调研,持续推动主题教育成果转化。加强与行业主管部门的协作和对北京市内部审计协会的业务指导,开展内部审计培训工作,促进提升内部审计人员专业素养。
三、不断加强审计机关自身建设
以新中国审计机关成立40周年为契机,回顾奋斗历程、总结经验方法、传承光荣传统和优良作风,持续塑造审计职业精神、提高专业能力,努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
(一)压紧压实管党治党的政治责任。认真落实全面从严治党主体责任。结合主题教育,持续完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的常态化制度。扎实推进基层党支部建设,深化审计工作巡回检查机制,抓细抓实廉政警示教育和日常监督管理,督促审计干部讲原则、讲规矩、讲分寸,依法依规开展各项工作,守住廉洁自律底线。
(二)做深做实研究型审计。深化“开展研究型审计是推进审计工作高质量发展的必由之路”的认识把握,在不断强化研究型审计理念。坚持打开大门编计划,加强审计实施方案论证和审计结果把控,研究谋划好项目、控制好质量、提炼好成果,努力提高审计工作的层次和水平。
(三)加强审计内部管理。调整优化审计业务流程,强化全流程审计质量管控,举办年度全市审计机关依法行政培训班,促进提升依法审计的能力和水平。落实习近平总书记关于科技强审要求和审计署工作部署,完成北京金审三期项目建设和运用。
(四)加强审计干部队伍建设。按照“审计队伍建设三年行动”安排,在持续巩固前两年工作效果的基础上,部署开展“治理能力提升年”工作,有效增强审计干部的政治能力、法治能力、服务群众能力、贯彻执行和推动落实能力,加强斗争精神和斗争本领养成,为审计机关切实履职尽责提供坚实的人才保证。
四、2024年工作初步安排
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年。市审计局将深入学习贯彻党的二十大、二十届中央审计委员会第一次会议以及中央经济工作会议精神,认真贯彻落实市委市政府各项决策部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面把握审计工作面临的新要求新任务,立足经济监督定位,深入开展研究型审计,聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业,做好常态化“经济体检”,推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长,更好服务保障首都现代化建设大局。