总第474号
根据《中华人民共和国审计法》规定,2025年1月至4月,北京市审计局对北京市规划和自然资源委员会(以下简称市规划自然资源委)2024年度部门预算执行和决算草案情况进行了审计,并延伸审计了20家下属单位。现将审计结果公告如下:
一、被审计单位基本情况及审计评价意见
市规划自然资源委是市政府组成部门,加挂首都规划建设委员会办公室牌子,主要负责履行自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。内设44个处室,下属单位31个。2024年度收入决算127.37亿元,支出决算109.1亿元,年末结转和结余18.27亿元。
审计结果表明,市规划自然资源委2024年度基本能够遵守预算法及相关法律法规,财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定。但在预算管理、政府购买服务等方面仍存在不足,需加以改进和完善。
二、审计发现的主要问题
(一)预算管理方面
项目预算编制不实。1家下属单位申报的1个项目不具备实施条件。1家下属单位预算申报办公面积基础数据不实,多申领公用经费。18家下属单位少编区财政拨款结转资金等预算。1家下属单位5个项目未分年度或未按年度实际需求编制预算。
预算支出不合规。本级和1家下属单位9个项目预算未经批复即组织实施。1家下属单位3个项目超预算申报范围列支费用。
存量资金统筹盘活不到位。1家下属单位未按要求消化使用存量资金。
(二)政府购买服务等事项方面
委托事项管控不到位。1个项目承接主体违反约定,未经委托方同意擅自分包。
政府采购执行不严格。2个项目政府采购程序倒置。
承接主体资格不合规。委托1家无相关资质的承接主体开展技术服务等工作。
三、审计处理意见和建议
对上述问题,北京市审计局提出了审计意见和建议,包括科学编制预算,加强预算支出管理,强化预算约束,加大存量资金统筹消化力度;加强政府购买服务管理,强化合同履约监督,定期对项目内容跟踪督导,规范项目执行。
四、审计整改情况
针对审计发现的问题,市规划自然资源委高度重视,召开整改专题会议,制定整改方案,明确责任分工和整改时限。截至公告日,针对“预算管理方面”问题,完善制度,加强预算编制审核,已退回多申报的公用经费,存量资金计划在2025年至2026年消化完毕;针对“政府购买服务等事项方面”问题,完善政府采购流程,定期对项目执行开展程序性审查,确保及时发现并纠正违规行为。