为认真贯彻全国审计工作会议精神,按照审计署党组开展“科学规范提升年”行动部署要求,北京市审计局制定“科学规范提升年”实施方案,细化贯彻措施,明确责任分工,各区审计机关和市审计局各部门、单位按照方案要求,迅速行动,积极探索实践,查摆问题,整改提升,科学规范开展审计工作。为更好地推动此项行动在全市审计机关见行见效,我们开设“科学规范提升年”行动专栏,持续报道全市审计机关的典型经验、优秀做法,助力提升审计工作科学化、规范化水平。
固定资产投资审计团队
一是强化“谋”“审”融合,促进科学谋划。探索实践审计实施与谋划论证相结合,推动业务处与派出局共商共谋,共同深化研究型审计。由业务处、派出局共同组成谋划论证小组,依托审计现场,开展审计项目论证,重要部门经济责任、自然资源、预算执行及“两重”项目等优先列入下年度审计项目计划;组织投资审计团队共同开展下半年实施项目审前调查工作,研究确定审计事项和审计重点,找准风险点,预设问题点,确保实现预期审计成果。
二是科学规范审计组织实施,促进质效提升。积极实践“内审实训+市区联动”双模驱动、“领域+区域”条块结合实施审计项目的组织方式,科学统筹审计人力资源。开展审前培训,全面统一思想,根据专业背景匹配审计事项,明确审计任务。按照审计组“周调度、团队月会商、领导关键环节把控”的方式,及时发布审计指引,共享审计思路和步骤方法,确保同类问题查证定性协同一致,前置复核程序,实现全过程质量控制。
三是加强审计数据应用,促进科技赋能。结合市级基本建设预算执行审计项目,积极开展信息系统情况调查和数据采集,收集重大政府投资项目计划、监管、储备等相关数据。组织投资审计团队搭建数据分析模型,开展审前集中数据分析,准确发现重大政府投资项目计划、储备等方面的问题线索,并通过现场核查予以取证落实,有效提升审计项目质量和效率。
四是合力推动审计整改,促进成果落实。由业务处、派出局共同组建投资审计团队整改督促检查专班,全程参加审计业务专题会和审计业务会议,并对后续审计整改持续跟踪检查。联合市发展改革委、市教委等多部门召开审计整改推进会,开展整改检查,强化投资成本控制理念,推广审计工作经验,促进审计项目整改措施落地和审计结果应用,有效提升政府投资使用效益。(张章)
第二派出局
一是科学拟定方案,在“研”字上下功夫。针对部门经责审计和自然资源资产离任(任中)审计同步展开的实际,在分析工作方案的基础上,深入研究被审计单位履行部门职责、内部运行管理、项目实施以及资金使用的具体情况,以完成的预算审计项目为基础,划分并明确经责审计和自然资源资产离任(任中)审计范围和审计重点,捋清相互之间的衔接关系,严格拟定审计实施方案,精准定位审计内容和审计标准要求。
二是明确具体分工,在“顺”字上下功夫。结合前期试审开展情况以及审计实施方案确定的具体审计事项,按照分总竖向结合和条块横向并联的原则,依据各个审计事项在被审计单位内的实施流程和勾稽关系,确定审计人员的具体分工和审计任务,并对应到被审计单位的相关处室,做到“人、事、责”三统一,同时确定审计人员实施不同审计事项之间的配合模式和方法,理顺审计组织管理,确保后续审计工作有序展开。
三是细化培训内容,在“学”字上下功夫。开展自然资源资产领域业务培训和市规划自然资源委OA系统及“国土空间一张图”系统使用培训交流活动,全面提升利用多个系统开展自然资源资产审计的技能水平;组织参观北京市新一轮“百村示范,千村振兴”工程示范片区,进一步熟悉乡镇域规划编制过程以及规划落地和审批流程。(曹健男 张渝婷)