为认真贯彻全国审计工作会议精神,按照审计署党组开展“科学规范提升年”行动部署要求,北京市审计局制定“科学规范提升年”实施方案,细化贯彻措施,明确责任分工,各区审计机关和市审计局各部门、单位按照方案要求,迅速行动,积极探索实践,查摆问题,整改提升,科学规范开展审计工作。为更好地推动此项行动在全市审计机关见行见效,我们开设“科学规范提升年”行动专栏,持续报道全市审计机关的典型经验、优秀做法,助力提升审计工作科学化、规范化水平。
社会保障审计处
一是加强立项论证,发挥审计团队主动性。将审计立项论证工作贯穿全年,做实做细审计项目论证和储备工作,注重审计立项的动态性与持续性,在审计项目过程中,充分发挥审计业务团队和干部的积极性主动性,共同谋划设计重点项目。
二是加强审计成果利用,提升审计信息转化。持续落实落细研究型审计,加大对重大问题、关键问题的分析研究,着力揭示和反映体制机制问题,加大审计信息的挖掘报送力度。在报市调研信息中,将调研范围扩大至该问题涉及的其他相关单位,多渠道获取信息来源,客观分析问题发生的原因,提出科学合理建议,推动解决体制机制问题。
三是加强审计整改,强化督促检查。加大审计项目的整改跟踪检查力度,通过现场调研、核查等手段,与被审计单位及时沟通整改存在的问题和困难,督促审计整改落到实处。通过跟踪检查督促整改,市属两家医院在医疗数据管理、分级诊疗平台管理制度完善等方面取得了初步成效。
四是加强作风建设,促进党建和业务融合。将“科学规范提升年”行动与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育有机衔接起来。以支部党建为抓手,常态化开展纪律作风和廉政警示教育,审计工作中要求审计人员严守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,做细党员干部日常教育管理,持续推动作风建设走深走实。(翟元)
第十一派出局
一是全面解读,提升对“科学规范提升年”行动的认识。将“科学规范提升年”实施方案分工至具体领学人,领学人提前着手准备导读材料,结合近三年审计项目开展情况,着重分析审计实施、成果利用和工作作风方面存在的问题,提炼出切实可行的改进建议。领学过程中,全体干部复盘了实务中的收获和不足,针对项目现场时间把控、保密责任、审计底稿和取证单的统一规范、审计建议可行、审计整改检查及信息挖掘等问题充分谈论研究,商榷贴合本部门的提升办法。
二是深挖细研,提升审计底稿和取证单的审核质量。将“科学规范提升年”审计现场质量控制要求贯彻到项目中,通过老带新、主审带组员等方式加大审计底稿和证据的审核力度,强调主要问题事实涉及的主体、客体、时间、数据与证据资料严丝合缝,形成“事实-结论-依据”的完整逻辑闭环,甄别是否存在“三个区分开来”的情形,法规依据是否符合当前发展的目标与需要,坚决杜绝审计证据中的低级错误和审计人员“差不多就行”“得过且过”思想。
三是授人以渔,提升数据资料分析处理的技术水平。在审计实践中,按照“科学规范提升年”实施方案要求持续培养审计数据分析人才,打造“在机房能分析、在现场能核查”的复合型审计干部。数据分析骨干以案例的形式讲授数据整理分析过程中常用的函数和技巧,让每位干部都掌握更多的表格处理技能,借用技术力量满足审计需求,提升审计现场资料核查质效。
四是细节管控,提升审计现场廉政风险防范意识。将“科学规范提升年”作风要求与深入贯彻中央八项规定精神学习教育一体推进,逐项学习审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求的具体释义,梳理审计现场管理环节、与被审计单位沟通环节、外部调查延伸环节的廉政风险隐患,探讨研究防范措施,提高审计人员对打探干预审计行为的敏感性,切实做到严在日常、抓在经常。(赵昭)
第二十派出局
一是成果为要,全面推进审计质量控制。严把方案制定关,立足项目特点,量身定制审计重点清单,将数据挖掘、信息撰写等任务细化到组,落实到人,精准绘制成果培育路线图;严控现场实施关,由组长靠前指挥,精准把控方向、及时纠偏,统一取证标准,做实做细交叉复核,提前化解质量问题;严守成果转化关,聚焦体制机制问题,确保审计建议标本兼治,加强审计成果综合利用,提高信息报送质量,发挥“治已病、防未病”作用。
二是人才为本,不断提升干部队伍素质。深化“双主审+双方案”模式,充分利用数据审计团队资源禀赋,磨砺“能查”本领;对比征求意见、上会审议与发文稿,建立审计文书错题集,降低差错率,锤炼“能写”硬功;开展“审计干部上讲台”16期,鼓励干部讲政策、讲案例、讲技术,提升“能说”功力。
三是规范为基,持续加强作风建设。组织参加审计礼仪与沟通专题培训,通过情景模拟、案例剖析规范言行,将“态度谦和、证据充分、程序规范”的要求融入日常,提升职业形象,树立正确工作观念。对照科学规范提升年实施方案,严查保密环境、强控质量流程、提升专业胜任能力,筑牢“监督者必先守纪”思想根基。(杨新元)