为认真贯彻全国审计工作会议精神,按照审计署党组开展“科学规范提升年”行动部署要求,北京市审计局制定“科学规范提升年”实施方案,细化贯彻措施,明确责任分工,各区审计机关和市审计局各部门、单位按照方案要求,迅速行动,积极探索实践,查摆问题,整改提升,科学规范开展审计工作。为更好地推动此项行动在全市审计机关见行见效,我们开设“科学规范提升年”行动专栏,持续报道全市审计机关的典型经验、优秀做法,助力提升审计工作科学化、规范化水平。
秘书处
秘书处着眼推动破解老办法运行新体制的突出问题,持续规范提升对区委审计办的指导工作。
一是研究先行,吃透政策,明确目标要求。对有关制度文件、讲话要求等逐句研读,深入理解、准确把握中央审计办关于审计委员会及审计办基础运行机制的设立初衷、核心要求,细致梳理中央审计办调研答疑、情况交流有关内容,明确需注意的内容事项、工作重点。
二是调研跟进,摸清情况,查找解决问题。统筹考虑上级要求及市区两级审计办实际运行情况,以中央审计办提出的审计委及审计办主要运行机制为整体框架,精心设计调研表格,印发区委审计办填报,摸清区委审计委基本运行情况、区委审计办职能作用发挥情况等,查找突出问题和差距不足,厘清共性和个性问题,结合各区实际,深入研究行之有效的解决办法。
三是督服并举,加强沟通,促进整体提升。以接收办理区委审计办重大事项报告为抓手,强化审核把关,确保规范务实,紧盯关键时间节点做好督促提醒;编发问题答疑、情况交流,做实日常口头沟通,讲清政策要义和工作要求,凝聚共识,搭建沟通交流平台,推介成熟经验做法,互鉴启发,推动全市审计管理体制要求落实。(赵桂新)
第九派出局
第九派出局通过强化审前研究、规范现场实施、夯实队伍根基三项举措,科学规范开展审计工作,推动审计质效实现新突破。
一是构建审前研究体系,筑牢科学审计根基。进行法规政策与行业特征双维度研究,建立动态更新的法规政策数据库,分类归集6项专题和7个重点领域政策文件,实现法规查询效率提升。深入开展审前调查,对涉及多区、多家单位的项目开展研究型试点审计,摸清基本情况,精准锁定重点审计方向,为科学编制审计实施方案提供依据。
二是创新现场管理模式,打造规范实施样板。制定《审计项目工作指引》,统一规范数据调查表、定性原则和定性依据。建立“共性事项会诊平台”,通过“两周一会”机制定期汇总各审计小组工作进展,集中研究问题线索,集中研判典型问题,确保同类问题处理标准统一。
三是聚焦审计队伍建设,培育复合型审计人才。搭建“三维立体”培养体系:政治素养方面,定期开展专题党课,深入学习贯彻全国审计工作会议精神、中央八项规定精神等内容,筑牢思想根基;专业能力方面,开展“今天我分享”交流活动,不定期组织审计干部进行案例分享和经验交流,提升业务能力;技术应用方面,组织业务骨干分享运用Python等技术方法在建设项目招投标、成本控制审计中开展数据审计的实现路径、应用效果,强化数据思维。(陈雅倩)
第十四派出局
第十四派出局在地方党政经济责任审计项目中,重点关注审计事项的规范和审计思路的迭代,制定四张清单,建立“一线一链”审计思路,做好科学的引导,规范地方党政项目高效实施。
一是关注区域禀赋特点,理好“四清单”。结合区域特点和功能定位,制定贯彻执行党和国家经济方针政策决策部署事项清单、本地区经济社会发展规划和政策措施清单、重大经济事项清单、风险事项清单,涵盖工作方案所有审计事项,并同步分解至各板块实施。
二是关注市级任务部署,连好“落实线”。对照政府工作报告、审计方案,结合重点工作内容,列出与该区域紧密相关的重点关注事项,构建“顶层设计-议事协调机构运转-市级任务分解-区级任务落实-督查考核机制建立”的落实线进行审计,审查区域重点任务分解和完成效果,实现精准“画像”,客观评价被审计领导履职情况。
三是关注重大决策程序,串好“决策链”。梳理地方党政部门工作规则、“三重一大”决策制度,明确重大经济决策范围,对区域重大经济决策进行匹配,建立“收发文台账-区级部门请示-政府专题会-政府常务会-区委常委会-实际执行”的决策链,实现重大经济决策的程序可视化,审查决策程序和执行效果是否达到预期。
四是关注队伍梯队建设,做好“传帮带”。在审计过程中将审计思路表格化,明确“被审计领导干部履行经济责任应该干什么?干了什么?怎么干的?”,加强业务指导,助力新入职选调生和实训学生熟悉了解地方党政部门运转机制,建立审计思维,实现从课本理论知识到实践运用的快速转换,并在实践中形成可复制的经验。(胡峰瑞)