(二〇一五年六月五日公告)
总第163号
北京市审计局于2014年8月13日至11月14日，对北京市对口支援新疆和田地区援建项目进行了第四阶段跟踪审计，对北京市对口支援新疆和田地区31个“交钥匙”援建项目竣工决算进行了审计。现将2014年度审计结果公告如下。
一、项目基本情况
按照党中央、国务院关于进一步加强和推进对口支援新疆工作的统一部署，北京市负责对口支援新疆和田地区的和田市、和田县、墨玉县、洛浦县和新疆生产建设兵团十四师（以下简称十四师）。北京市委、市政府高度重视援疆工作，组建了北京援疆和田指挥部（以下简称和田指挥部）具体负责援建资金和项目管理工作。2011年至2015年，北京市规划安排援建资金72.6亿元，其中，2011年至2014年共安排援建项目470个，总投资137.76亿元（北京市出资65.99亿元）。截至2014年9月底，470个项目已经全部实施，已完成342个，占全部项目的73%。北京市财政局已拨付援建资金61.71亿元，和田指挥部已拨付和支出项目资金共计54.15亿元。
二、审计评价
审计结果表明，在北京市委、市政府高度重视和有力推动下，在北京各相关部门的密切配合和大力支持下，和田指挥部认真贯彻落实第一次、第二次中央援疆工作会议精神，以及北京市委、市政府和新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团的工作部署，坚持“首善标准”，把保障和改善民生、促进民族团结交融、促进受援地社会稳定和长治久安，作为援疆工作的出发点、着力点和落脚点，在援疆工作中始终坚持硬件建设与软件提升相结合、输血与造血功能提升相结合、北京优势与和田实际相结合，按计划、有序、高效的开展各项援疆工作，取得了显著成效。
三、审计情况及建议
此次审计重点对2013年10月至2014年9月北京市援疆综合规划和年度计划落实情况、受援方财政部门对援建资金的管理和使用情况、部分“交支票”项目建设及投入使用情况以及31个“交钥匙”项目工程结算、竣工财务决算等进行了审计。
援疆规划执行中，和田指挥部会同受援方建立了项目储备库制度，共同研究制定年度项目投资计划，并根据受援地实际需求结合项目开展情况，对年度投资计划进行适时补充与调整，使援建工作平稳有序开展。四年以来，北京援建的项目主要是住房、学校、医院、基础设施及人员培训等，无高污染、高耗能项目。31个交钥匙项目已按设计内容全部完成，无尾工项目，形成的交付使用资产价值准确、且真实存在。
此次审计发现有5个建设审计项目共计438.4万元结余资金在受援方建设单位滞留，未及时退回和田指挥部。针对此问题，审计建议和田指挥部及时统筹安排项目结余资金，与受援方有关部门研究完善援建资金专户管理和收支监管，并加大监督检查力度，确保援建资金使用的安全与完整。和田指挥部积极采纳审计建议，正在进一步完善管理，确保援建项目结余资金安全，提高资金使用效率。