(二〇一四年九月二十三日公告)
总第146号
根据《中华人民共和国审计法》、《北京市审计条例》的规定，北京市审计局对北京市法学会（以下简称市法学会）2013年度预算执行和其他财政收支事项开展了审计，重点审计了部门本级及其所属单位北京市应用法学研究中心（以下简称研究中心），并根据审计工作的需要，对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
市法学会为北京市一级预算单位，部门预算由本级和1个二级单位的预算组成。2013年度部门决算(草案)反映的支出总额为991.45万元。
审计结果表明，市法学会能够贯彻落实有关法律、法规，认真履行职责，及时制定和修订涉及加强预算管理的制度措施，积极开展多学科、多层次的法学研究活动。市法学会能够按照有关规定，组织部门预算编制、决算编报工作，部门内部控制制度基本健全、有效。预算收支执行基本符合国家及北京市预算管理的规定，但审计也发现一些需纠正和改进的问题。
二、审计发现的主要问题
（一）预算编制不完整。
一是2013年，部门本级虚报项目基础数据，多申领财政资金2万元。二是部门本级项目预算编制不规范，涉及19.02万元。
（二）预算执行不够规范。
一是2013年，部门通过虚列支出，将财政资金转移至项目单位。其中，将3个项目资金24.42万元转移至项目单位,截至2013年底，上述资金处于闲置状态。二是部门本级在预算执行过程中，扩大预算开支范围和调剂项目资金，涉及55.96万元。三是部门本级有1个项目未严格执行政府采购规定，涉及10.07万元。四是部门本级法学研究课题招标程序不规范，涉及金额60万元。五是部门本级2个项目未达到项目申报书预期的绩效目标，涉及40.36万元。六是部门超范围列支机动经费，涉及6.44万元。七是部门本级1个会议未在定点单位召开，涉及0.37万元。
（三）财务管理不到位。
一是2013年，部门决算编报不实，涉及87.46万元。其中，部门本级资产账表差异66.46万元；部门所属研究中心资产账表差异21万元。二是部门本级将非财政补助收入在往来科目中核算，涉及347.35万元。其中上年结余160.85万元，本年收入186.5万元。三是部门部分支出违反公务卡强制结算目录规定，使用现金结算，涉及7.2万元，其中：部门本级3.9万元，部门所属单位3.3万元。
三、审计处理情况及建议
对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定。要求市法学会强化内部控制制度，加强项目前期的立项审核，强化项目预算执行管理，确保实现项目绩效目标。
四、审计发现问题的初步整改情况
市法学会对审计发现的问题予以高度重视，采取了整改措施，已拟定公务卡使用管理办法。其他问题正在整改中。