近日，北京市审计局在开展地方党委、政府主要领导干部经济责任同步审计项目中，不断探索非现场审计的组织方式和分析方法，采取集中综合分析与专项深入分析相结合的方式，形成“审计重点事项清单”指引问题核查和评价定责，实现“一张清单审到底”，提升工作效能。
同步开展三区非现场审计，提高分析效率。一是改“串联”为“并联”，同时下发审计通知书,同步调取资料，有效缩短等待被审计单位准备资料的时间。二是同类事项同步分析，实现“一次分析，各区共用”，有效缩短分析时间。三是同类事项横向对比，分析各区区域特点，发现共性问题，同步开展核实；揭示各区个性问题，统筹力量深入核实。
统筹分析与专项分析相结合，提升分析质量。创新非现场审计组织方式，成立综合分析组和专项审计小组，发挥各组专业优势，加强项目统筹管理，提高分析效能。一是综合分析组对三个区进行总体分析，梳理区域职责和重点工作事项清单，确定各专项审计小组分工；专项审计小组对重点事项进行深入分析，发现审计疑点，寻找审计抓手，规划审计路径。二是综合分析组统筹各专项小组间信息交互，发现各小组间的关联事项，并在小组间进行信息传递，有效整合各专业小组信息，形成合力。三是综合分析组整体把控项目分析结果，以各专项小组分析结果为基础，由综合分析组集体进行综合研判，最终确定各专业事项的审计重点和审计路径。
形成“审计重点事项清单”，指引现场审计和评价定责。通过非现场审计，最终确定“审计重点事项清单”，以清单为引领，精准实施现场审计。一是梳理“应该干什么”。通过分析中央及北京市有关经济方针政策、《北京城市总体规划（2016年-2035年）》、市委全会报告和市政府工作报告及任务分解、市委市政府主要领导调研时的讲话、市级督查督办单、各区分区规划、区政府与市有关部门签署的任务书、目标责任制、区委区政府收文目录等资料，梳理各区职责任务，明确事项任务来源、政策依据、职责部门、具体要求等要素，既作为梳理区重点工作的依据，也是审计后期进行评价定责的依据。二是梳理“干了什么”。通过分析区委常委会、区政府办公会等会议纪要、区委区政府发文目录、区委区政府督查督办单、财政资金收支结构等资料，梳理各区重点工作，明确区级对重大任务的部署情况、事项进展情况、区级决策情况、疑点线索、资金投入作用等要素。三是梳理“怎么干”。在对各事项进行深入分析调研的基础上，编制审计实施方案，指引开展现场审计工作。
通过以上做法，地方党委、政府主要领导干部经济责任同步审计项目在两个月时间内完成了三个区的非现场审计，编制出审计重点事项清单，内容涵盖深化改革、加强城市精细化管理、改善民生等15个方面200余项重点事项，为精准实施现场审计，提高经责审计项目质量和效能打下了坚实基础。
北京市审计局