近日，我们对区残疾人就业保障金的收缴和使用情况进行了专项审计调查，通过对十个街道办事处的调查发现，2004年度全区未缴纳残保金的单位占应缴单位总数的平均比例为23%。残疾人就业保障金的收缴存在一定难度，分析主要原因为：
一、没有相应的强制性手段，缺乏收缴力度，中央单位认为市政府的文件对其约束力不强，给收缴残保金工作带来了一定的难度；
二、辖区内实行预算管理的机关、事业单位无资金来源，没有此项残保金的开支渠道；
三、部分企业由于经营亏损或不景气，不愿意支付此项开支；
四、人为因素造成部分企事业单位及机关不重视此项工作，本单位既不安置残疾人就业，又不愿缴纳残保金。
鉴于上述实际情况，建议有关部门应尽快出台相应的政策和制度；改变目前的征缴办法，实行税务代征制；加大检查和处罚力度，促进残保金征缴工作走向法制化、规范化，从而保障残疾人就业工作顺利开展。