有奖发票的推行增强了消费者监督商家纳税的意识，提高了税务机关的监控能力，在一定程度上减少了偷逃税行为。但公务消费发票中奖奖金的归属问题，目前海淀区尚未出台相应的管理办法。在对某行政单位审计时就发现，该单位某部门报销餐费发票上注明“已兑奖”，但所兑奖金没有上交单位财务入账。由于兑奖联已经被撕去，中奖金额已无法确定。类似现象在对其他单位进行审计时也曾遇到。
据了解，我市发票中奖奖金最高可达到5千元，外地最高可达到1万元。因此，审计认为有关部门应出台相关制度，明确要求公务消费中奖款项归单位所有；同时税务部门给中奖者兑奖后，应在发票报销联上注明中奖金额，以便查考。